Crecen las dudas alrededor del nuevo sistema electoral venezolano que provee ExClé

El próximo 6 de diciembre, los venezolanos están llamados a votar en los comicios legislativos. Sin embargo, no fue sino el pasado 9 de octubre que el Consejo Nacional Electoral (CNE) presentó -vía streaming- la nueva solución tecnológica que usará el país para votar, escrutar, totalizar y transmitir los resultados de las próximas elecciones.

A día de hoy se desconoce cuántas máquinas se utilizarán, quién las fabricó, y el costo que tuvieron. Los especialistas estiman que para revisar una supuesta nueva tecnología, como la que se usará en las próximas elecciones parlamentarias, se requieren alrededor de seis meses, pero en este caso se hará en cuestión de días. Esto atenta contra los más elementales estándares de transparencia que se deben seguir para adoptar un nuevo modelo de voto electrónico.

La falta de información siembra más dudas sobre un proceso de renovación tecnológica que comenzó con la sospechosa quema de las máquinas de votación que utilizaban el país.

Durante la presentación del recién adquirido modelo de voto electrónico, que estaría proveyendo ExClét, apenas se ventilaron ciertas características: que se basaba en un software de código abierto; que los equipos cuentan con batería de litio para una operatividad de 10 horas; que las máquinas son de pantalla táctil, y que además vienen con un componente adjunto para autenticar al elector. Aunque el CNE aseguró que las máquinas fueron diseñadas por técnicos venezolanos, no hay garantías de que eso sea cierto.

El CNE nunca dio detalles sobre la línea de producción de la herramienta o la tecnología que presuntamente estaban produciendo. Durante la presentación no hubo demostración de cómo funciona la máquina, apenas se limitaron a agregar que en diciembre se estrenará un software de escrutinio y totalización al que se le realizarán todas las auditorías pertinentes.

En este sentido, el pasado 12 de octubre comenzaron las auditorías, que no solo contraría los mejores protocolos de revisión, debido al poco tiempo establecido para las pruebas, sino que especialistas como Jesús Castellanos, quien sigue este proceso cuestionó que los técnicos examinen el software de las máquinas de votación de forma remota. Es decir, los expertos ven el proceso a través de cámaras.

Aun cuando faltan días de auditorías, quedó en evidencia que las autoridades del CNE no utilizarán un software de código abierto como mencionaron en la presentación de las máquinas, en realidad están utilizando Windows 8.

Castellanos adelanta que lo observado hasta ahora en la auditoría refleja que el nuevo sistema “favorece abiertamente” la votación por partido, en detrimento de la elección nominal. Las tarjetas de las candidaturas por nombre y apellido se ven difusas en la pantalla, y no hay garantía de que sea resuelto para el 6 de diciembre. Castellanos agrega que la tecnología NO es amigable.

En 2012, el expresidente de los EE. UU. Jimmy Carter, fundador del Centro Carter, se refirió al sistema de votación de Venezuela como “el mejor del mundo”. Lamentablemente la decadencia institucional que vive el país dio al traste el avance que había realizado Venezuela entre 2004 y 2017.

Seguridad sanitaria y credibilidad, las preocupaciones electorales en Bolivia

La pandemia global por COVID-19 ha complicado la organización y realización de elecciones en el mundo. Los países que no disponen de sistemas electorales robustos y modernos enfrentan más preocupaciones, pues la urgente obligación de garantizar la seguridad sanitaria del electorado, y en paralelo mantener una participación y transparencia que legitime los resultados, son tareas que no son fáciles de sortear.

Bolivia, que es uno de los tres países de la región -junto con Chile y dos estados de México- que realizará elecciones durante octubre, es un ejemplo claro, de que, sin un modelo de votación versátil, que se ajuste a las exigencias de los nuevos tiempos, se puede afectar la percepción del electorado sobre el proceso.

Este país -con comicios presidenciales el 18 de este mes- está sumido en una crisis política que comenzó el año pasado, cuando el expresidente Evo Morales se vio forzado a abandonar el poder. A pocos días de la jornada, las denuncias de fraude, movimientos políticos y un sistema de votación precario, que depende de la Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) para anunciar un escrutinio extraoficial, han impactado la credibilidad de la elección.

En principio, el Tribunal Supremo Electoral aprobó un protocolo de seguridad sanitaria que busca sortear los riesgos para la salud por el coronavirus, pero no hay ninguna medida para modernizar el sistema y ofrecer más garantías, sobre todo, luego de las elecciones fallidas de 2019,  que fueron anuladas luego de una investigación por fraude.

Transparencia Electoral para América Latina le recomendó a este país el uso de voto electrónico, al menos para los nacionales residentes en el exterior, a los fines de superar malas prácticas, así como minimizar los riesgos de contagio, pero por ahora no hay ninguna mejora tecnológica.

Bolivia, sigue así poniendo en espera la modernización de su sistema. En esta nación el voto es obligatorio, y esta condición es la que ha garantizado la participación masiva del electorado, pero que no debería ser usada para dilatar la entrega de más y mejores garantías comiciales.

Estados mexicanos de Coahuila e Hidalgo estrenarán voto electrónico

El 18 de octubre los estados mexicanos de Coahuila e Hidalgo someterán a prueba vinculante los modelos de votación electrónica diseñados por los organismos electorales de estas regiones.

En Coahuila se elegirán 25 diputados, y en Hidalgo se votará por los representantes de 84 ayuntamientos (84 presidentes municipales, 96 síndicos, y 900 regidores). Aunque se debió prever una campaña informativa sobre la nueva tecnología que se estrenará, la realidad es los electores saben poco de cómo usar las máquinas de votación.

El Instituto Nacional Electoral (INE) ha estado informando el protocolo seguido en la implementación del sufragio automatizado en estas provincias, que incluyó el diseño local de la tecnología y luego dos simulacros para probar el funcionamiento. Sin embargo, las pruebas incluyeron poco a los electores, lo que va en contra de las exigencias propias de la implementación del sufragio automatizado.

De acuerdo a la junta local ejecutiva del INE en Coahuila, hasta el pasado 7 de octubre, es decir, apenas 11 días antes de los comicios, fue que se presentaron las máquinas de votación en la región. Los electores prácticamente desconocen que las mismas replican prácticas de amplio uso en el mundo, como la de permitir sufragar en la pantalla, e imprimir un comprobante del voto para ser depositado en una urna.

La escasa información ofrecida al padrón, en principio impide que las personas se familiaricen con la herramienta tecnológica, lo que atenta contra la confianza del electorado en la automatización, ya que es necesario que las personas comprendan cómo funcionan las máquinas, de qué manera será protegido el sufragio, y además cómo pueden votar.

Los estándares de implementación de tecnología electoral demandan un amplio y claro proceso informativo y de capacitación de los votantes, pero para estas elecciones locales en dos estados de México no se ha cumplido, lo que podría poner en riesgo la participación efectiva de los electores.

Ante la proximidad de los comicios, los días que restan deben ser empleados íntegramente en permitir a los electores conocer las máquinas. En Hidalgo serán 40 los equipos desplegados para 1% del electorado, mientras en Coahuila se usarán 60. Toda la jornada contará con un plan de seguridad sanitaria para evitar la propagación del COVID-19.

La importancia de esta prueba vinculante de voto electrónico es capital, ya que de la misma depende la aplicación de la tecnología en otras regiones del país, e incluso para los mexicanos residentes en el exterior, a quienes se les aprobó una herramienta de sufragio remoto para 2021.