Octubre: cuatro países, cuatro elecciones

En Argentina, el voto es manual, pero en los procesos que inician con las PASO se estrenará tecnología electoral.

Seis países latinoamericanos han acudido a las urnas en 2019, a saber, El Salvador, Nicaragua, Ecuador, Panamá, México y Guatemala. A falta de cinco meses para que culmine el año, todavía restan cuatro naciones de nuestra región por decidir su futuro democrático: Colombia, Uruguay, Argentina y Bolivia.

En vista de la importancia que revisten todos estos procesos electorales, es oportuno revisar cómo se están organizando y qué le depara al electorado en estas jornadas.

Argentina

Argentina salió a votar el pasado domingo 11 de agosto en la primera de varias elecciones. Con la celebración de las las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), se inició un ajetreado ciclo electoral que también incluye las elecciones generales de octubre y un posible balotaje a realizarse el 22 de noviembre.

Para estas elecciones Argentina estrenará un modelo de escrutinio provisorio (escrutinio no vinculante) que le permitirá agilizar el procesamiento de resultados y mejorará la transparencia del acto eleccionario. La plataforma tecnológica a utilizarse para digitalizar y transmitir telegramas estará a cargo de la trasnacional Smartmatic. Esto tras haber ganado una licitación organizada por el Correo Argentino.

El cambio más importante que realizará Argentina implica que los telegramas serán transmitidos a los centros de cómputo directamente desde unos 11,000 centros de votación. Anteriormente los telegramas eran transportados físicamente. Se espera que el nuevo software de transmisión de datos agilice el envío de los telegramas, y que reduzca el error humano.

Bolivia

El rally comicial boliviano comienza el 20 de octubre cuando se realizarán elecciones presidenciales. El entorno político que rodean estas elecciones es muy polémico ya que el actual mandatario, Evo Morales, aspira a un cuarto período consecutivo aunque ya había perdido un referéndum en el que se decidía si se podía o no lanzar como candidato.

A la diatriba política se suman denuncias que incluyen el registro irregular de electores, y el hecho de que se volverá a usar el voto manual que en otros procesos ha minado la confianza del electorado. Basta recordar la última votación realizada en Bolivia, el referendo constitucional sobre la reelección presidencial de febrero de 2016. Este proceso evidenció la necesidad de un modelo de votación que no lo mantenga en vilo a falta de resultados oportunos y transparentes. En aquella ocasión los resultados se retrasaron más de dos días.

A razón de estos hechos, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) aseguran que están trabajando para no repetir errores y cumplir el cronograma, pero las sospechas y denuncias siguen afectando la percepción del electorado.

Colombia

La jornada neogranadina será el 27 de octubre. Se elegirán gobernadores de 32 departamentos, diputados de las Asambleas Departamentales, alcaldes de 1099 municipios, concejales municipales y ediles de las Juntas Administradoras Locales del territorio nacional. Serán 3.306 elecciones diferentes y simultáneas las que tendrá Colombia ese día.

En vista que la modernización del voto no se ha concretado y siguen votando y contando manualmente, lo más probable es que la incertidumbre sobre votos nulos y las repetidas fallas del escrutinio manual dañarán los comicios.

Cabe recordar que en Colombia se ha hecho recurrente que las elecciones en que se eligen múltiples cargos presenten problemas. Por ejemplo, en marzo de 2018 se realizaron las elecciones legislativas y debió pasar alrededor de un mes para que el país pudiera conocer el escrutinio definitivo.

En principio, en este país los anuncios realizados la noche de la votación corresponden a un conteo no oficial. Este preconteo es de carácter informativo y carece de validez frente a la totalización oficial que se divulga teóricamente una semanas después.

Desde hace 14 años Colombia cuenta con la legislación que le permite adoptar el sufragio electrónico, pero la modernización del sistema ha sido deferida de manera sostenida.La nación ha admitido los problemas que presenta su modelo de voto manual, y pese a esto mantiene en el congelador la salida que le ofrece la tecnología.

Uruguay

Uruguay también cumplirá elecciones el 27 de octubre, mientras que la segunda vuelta – de ser necesaria- se efectuaría el 24 de noviembre.

En vista que la votación es manual, normalmente Uruguay efectúa tres conteos: el preliminar del día de las elecciones; el escrutinio primario que tradicionalmente culmina al día siguiente y el definitivo que toma casi una semana. Esta metodología ha ocasionado retrasos y otros problemas que limitan las garantías electorales elementales, pues no se cumple con la entrega oportuna y transparente de los resultados comiciales.

Como ocurre con otros países, tras cada votación, en Uruguay se hace evidente la necesidad de aplicar una reforma electoral, en principio para evitar que el calendario aglomere procesos –como ocurrió en 2015 cuando se realizaron cuatro comicios.

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Llegaron las primarias argentinas y el uso de nuevas tecnologías

Como escribimos recientemente, el 11 de agosto, Argentina realizará una de las fases más importantes de su ciclo electoral 2019, la elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO)​, con las cuales se decidirán las candidaturas de los comicios generales del 27 de octubre y el eventual balotaje del 22 de noviembre.

Durante este proceso, este país suramericano pondrá en marcha el uso de nueva tecnología electoral, que será crucial para el futuro de su sistema, pues impactará en fases vitales de la elección, como son la transmisión de resultados y el escrutinio provisorio.

Ficha electoral

  • Este 11 de agosto, los argentinos votarán en las PASO a los candidatos que participarán el 27 de octubre en los comicios generales, cuando se elegirán al presidente y vicepresidente que gobernarán el país entre 2019 y 2023. También se escogerán los aspirantes a las 130 bancas en la Cámara de Diputados y 24 del senado.
  • La Cámara Nacional Electoral generó recientemente el padrón electoral definitivo, el cual regirá para todos los comicios de 2019 desde las PASO. Este registro, según el Código Electoral Nacional, quedó constituido por “los padrones provisorios depurados”.De acuerdo al organismo, están habilitados para sufragar uno 33,93 millones de electores.
  • Desde que fue publicado el padrón definitivo, los electores pueden acceder a la información sobre los lugares y mesas de votación para las PASO. Al dar click al enlace de la Justicia Nacional Electoral e ingresar el número de documento, el sistema arroja el nombre de la escuela donde se vota, la dirección, así como los números de mesa y de orden.
  • Para conocer las boletas electorales que se usarán en las PASO, el organismo electoral ha dispuesto un enlace en su web, al que se puede acceder desde aquí.
  • Si por algún motivo un elector no puede sufragar, debe justificarlo ante las autoridades electorales, presentando un certificado médico o por haberse encontrado a más de 500 kilómetros del lugar de votación. Si el ciudadano se encuentra en el registro de infractores, debe cancelar una multa.
  • Al momento de sufragar, se debe tener en cuenta, que existen varios tipos de voto: el blanco, que es cuando se entrega el sobre vacío y se trata de un voto computable; el voto es nulo cuando la boleta está tachada, escrita, rota o cuando el sobre tiene elementos extraños; el voto impugnado es aquel emitido por un elector cuya identidad pueda ser cuestionada por las autoridades de mesa; y el voto recurrido es aquel cuya validez pueda resultar cuestionada por algún fiscal presente en la mesa.

Cómo se vota en Argentina

En este país, el voto es manual, aunque para este año se ha incorporado tecnología electoral en etapas vitales. El día de la elección, el elector debe acudir a la mesa de votación con la versión más actualizada de su DNI, de manera que los miembros de mesa, al validar la identidad, le entreguen un sobre con las boletas de votación.

Seguidamente el sufragante debe pasar al cuarto oscuro, donde podrá revisar todas las papeletas con las fórmulas de presidente, vice, gobernadores, senadores y legisladores. Cada boleta pertenece a un partido político. Luego de seleccionar la boleta de su preferencia, la coloca en el sobre y lo cierra, para luego depositarlo en la urna dispuesta para ello. Al terminar el proceso, el elector firma y recibe un comprobante de sufragio.

Novedades de la votación

El Correo Argentino adjudicó a la trasnacional Smartmatic el desarrollo del software para la captura y transmisión de los telegramas (datos electorales); y el escrutinio provisorio (escrutinio no vinculante).

De manera que  Argentina estrenará la transmisión directa de los telegramas desde las escuelas, con un software de transmisión de datos que no solo implicará agilizar el envío de los telegramas, sino que espera reducir el error humano y reducir el sesgo en la carga de resultados. Anteriormente los centros más urbanos transmitían con más rapidez que los centros rurales, por lo que los primeros resultados solían reflejar las preferencias de los electores de las ciudades más importantes.

El software estará en capacidad de permitir la lectura del código de barra de las actas, la identificación de la mesa electoral, el número de páginas, y otros datos, reduciendo la introducción manual de información.

Estas novedades tecnológicas electorales en Argentina son una buena noticia. La modernización en esta materia es sinónimo de seguridad y transparencia en el ejercicio de elegir, y esto es lo que obtendrá un país donde el voto manual en demasiadas ocasiones afectó la confianza de su electorado.

 

 

Argentina incorpora nueva tecnología a su ciclo electoral de 2019

En Argentina el voto es principalmente manual (Foto: http://www.infobae.com)

Las elecciones argentinas de 2019 – Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO)​ previstas para el 11 de agosto, eleccionesgenerales del 27 de octubre y el eventual balotaje del 22 de noviembre- tendrán novedades que lucen cruciales para el futuro del sistema comicial de este país, ya que se estrenará tecnología en proceso vitales como el escrutinio y transmisión de resultados.

Tras dos licitaciones públicas, Correo Argentino adjudicó en diciembre pasado a la trasnacional Smartmatic el desarrollo del software para la captura y transmisión de los telegramas (datos electorales); y en abril, anunció que la misma empresa se encargaría del escrutinio provisorio (escrutinio no vinculante), tras haber cumplido con todos los requerimientos técnicos y haber ofrecido la mejor propuesta económica.

Con la contratación de Smartmatic se redujo el gasto en el que tendrá que incurrir el país para conocer los resultados electorales la misma noche de la elección, pues la empresa Indra –que comandó el conteo por 22 años- ofertó $33 millones en 2015, mientras que la firma inglesa ganó el contrato por ofrecer $16,89 millones –el estado obtiene alrededor de 50% de ahorro con respecto a 2015–.

Más allá del costo, que no es un tema menor; la selección en este caso del proveedor para el escrutinio provisorio, anticipa elementos importantes a la hora de adoptar tecnología electoral. Por ejemplo, desde el Ministerio de Modernización y el Correo Argentino anticipan que se evalúa que haya entre tres y cuatro pruebas técnicas y simulacros para comprobar y garantizar la funcionalidad del sistema.

De esta manera, Argentina comienza a prepararse para entregarle a su electorado el uso de un software de transmisión de datos desde las escuelas, que no solo implicará agilizar el envío de los telegramas, sino que también se espera reducir el error humano. El software estará en capacidad de permitir la lectura del código de barra de las actas, la identificación de la mesa electoral, el número de páginas, y otros datos, reduciendo la introducción manual de información.

Al mismo tiempo, contará con un sistema de conteo de votos, que será el que habilite la carga de los resultados de las mesas electorales; el procesamiento; la fiscalización; la totalización; y la difusión de los datos en tiempo real durante la noche de la elección.

Estas novedades tecnológicas electorales en Argentina son una buena noticia. La modernización en esta materia es sinónimo de seguridad y transparencia en el ejercicio de elegir, y esto es lo que obtendrá un país donde el voto manual en demasiadas ocasiones lesionó la confianza ciudadana, y con ello a la Democracia.