Para conocer de la reforma electoral colombiana

En el marco de la discusión de una reforma legal con alcance electoral en Colombia, los partidos políticos de oposición presentaron un proyecto de ley que contempla el sufragio obligatorio, el voto electrónico y la posibilidad de asistir a las urnas desde los 16 años de edad. Aquí la reseña.

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Colombia elige nuevo presidente

Foto: Colprensa / Registraduría

Tras una primera vuelta electoral -realizada el pasado 27 de mayo-, Colombia volverá a votar este 17 de junio para elegir un nuevo presidente.

De acuerdo a lo reportado por las autoridades, la infraestructura electoral está a punto para llevar adelante el quinto balotaje en la historia colombiana, el cual estuvo precedido por los comicios con la más alta participación desde 1998, ya que alcanzó 53,38% del padrón.

Ficha electoral

  • Este 17 de junio se elegirá al presidente que liderará el destino del país hasta el 2022, entre Iván Duque (Centro Democrático) y Gustavo Petro (Colombia Humana).
  •  También se votará por la vicepresidencia, la cual será ocupada por primera vez por una mujer, ya sea Martha Lucía Ramírez (Partido Conservador) o Ángela María Robledo (Alianza Verde).
  • El candidato que gane la presidencia no podrá aspirar a un segundo mandato, pues el Congreso eliminó en junio de 2015 la figura de la reelección.
  • 36.227.267 colombianos están habilitados para votar este domingo. Del total 18.725.205 son mujeres y 17.502.062 hombres quienes podrán ejercer su derecho al sufragio en 96.724 mesas distribuidas en 11.233 puestos de votación en todo el territorio nacional.
  • Según la Registraduría, 819.398 colombianos pueden votar en el exterior, de los cuales 442.282 son mujeres y 377.116 son hombres. Sufragarán en 1.500 mesas instaladas en 235 puestos de votación, en 69 países del mundo.
  • Se puede consultar en la página web de la Registraduría cuál es el puesto de votación y si fue designado como jurado de votación.

Para informarse

La Registraduría puso a disposición de la población la aplicación “Colombia 18 Elecciones Presidente y Vicepresidente”, la cual es gratuita y permitirá consultar los resultados de preconteo (no oficiales) de la elección.

¿Cómo votar el 27 de mayo?

Como en cualquier elección, es indispensable contar con la cédula de ciudadanía, en su versión conocida como “amarilla con hologramas”. Una vez se entrega el documento e identidad al jurado en cada mesa de votación, el elector recibe un tarjetón en el que deberá marcar su sufragio por el candidato que prefiera.

La registraduría ha aclarado que de no resultar clara la intención de voto del ciudadano (por ejemplo, un tarjetón con dos o más marcas o sin marcar), el sufragio será anulado.

También se debe tener en cuenta, que en el tarjetón aparecerán los seis candidatos y sus fórmulas vicepresidenciales, además las casillas de voto en blanco y voto nulo. También estarán las dos casillas de Viviane Morales y Piedad Córdoba, candidatos que se retiraron posteriormente.

Sistema de votación

  • El voto en Colombia es manual, es decir, que se usan las boletas tradicionales de papel, la cuales deben ser marcadas y depositadas en una urna.
  • Cumplido el proceso de votación, al cierre de las mesas (4:00 pm), se iniciará lo que la Registraduría denomina: preconteo. “Es el proceso de transmisión, consolidación y divulgación rápida de los resultados electorales el mismo día de la elección. Este proceso tiene valor informativo, para que la ciudadanía conozca los resultados, pero no tiene valor jurídico”.
  • En el preconteo los jurados cuentan los sufragios depositados en la urna y con la información llenan dos planillas. La primera de ellas es el “cuentavotos”, que consta de una serie de casillas donde se marcan uno a uno los votos de cada uno de los candidatos y al final se obtiene un total. Este total es el que se coloca en la otra planilla (que es el acta oficial). Los datos del “cuentavotos” se transmiten vía telefónica hacia las centrales de información y es lo que se da a conocer a la población. Al día siguiente de las elecciones es que comienza el escrutinio formal para corroborar que la información resultante coincida con la de las actas.
  • Voto en blanco: El Consejo Nacional Electoral recordó que para la segunda vuelta presidencial, además de los dos candidatos, en el tarjetón aparecerá la casilla del voto en blanco. Sin embargo, dejó en claro que en términos jurídicos este sufragio no tendrá ningún valor porque es una excepción a la regla. Eso significa que en la eventualidad de que este gane no se repetirá la elección.

Irregularidades a corregir

Tras la primera vuelta, la Misión de Observación Electoral (MOE) realizó varias recomendaciones para evitar repetir irregularidades, principalmente en la etapa de escrutinio. Lamentablemente la Registraduría no operó ningún cambio en las tres semanas que separaron a estos comicios.

Las irregularidades se enfocaron en los formularios E-14 -donde se consignan los primeros resultados electorales-, debido a que mostraban tachaduras y enmendaduras que están prohibidas por ley.

La Misión de Observación Electoral informó que de las 97.663 mesas de votación, analizó 13.135 formularios, encontrando que en 362, es decir en 2,8% de los documentos, se presentaron adulteraciones.

De acuerdo a la muestra revisada, de los 19,6 millones de votos alcanzados en la primera vuelta, 70.000 fueron afectados por modificaciones, una cifra que no cambió las posiciones de los candidatos, pero que de cara a futuros comicios debería ser considerada, porque en una elección múltiple, donde las diferencias entre los contendientes suelen ser pequeñas, se puede alterar la voluntad popular.

Ante esto, la MOE recomendó “el uso de dispositivos que permitan obtener copias idénticas de los formularios E14 (papel carbón o químico) y la implementación de identificación biométrica de los votantes”.

Identificación biométrica

El empleo masivo de tecnología biométrica puede ayudar a frenar uno de los ilícitos electorales que más ha empañado al sistema comicial colombiano, la suplantación de la identidad del elector. A raíz de este largo historial fraudulento, el país inició el uso de la biometría en 2008, mientras que en 2011 le dio carácter de obligación legal, pero a la fecha sigue aplicándola de manera parcial.

La falta de voluntad para extender su aplicación, podría revertirse ahora que surgen nuevos problemas que afrontar del voto manual que emplea el país. Incluso el envión podría ser aprovechado para finalmente dar cumplimiento a la norma que exige automatizar el sistema electoral, y que desde marzo de 2012 cuenta con una comisión asesora que mantiene en el congelador la salida que ofrece la tecnología.

 

Colombia vuelve a las urnas

Foto: Admetricks

Colombia celebrará -este 27 de mayo- el segundo proceso electoral en poco más de dos meses -en marzo realizó las legislativas. Al igual que en los comicios previos, la presión está latente en las recientes elecciones el escrutinio definitivo demoró casi un mes en ser difundido.

En esta ocasión, y por tratarse de elecciones presidenciales en las que compiten solo cinco candidatos, el procesamiento de resultados no debería representar un reto tan complicado. Al momento, la Registraduría asegura estar preparada para afrontar el proceso.

Ficha electoral

  • Este domingo se elegirán al presidente y vicepresidente de la República. En caso de que sea necesaria una segunda vuelta, esta será el 17 de junio. Ambos funcionarios gobernarán por cuatro años, y el candidato que gane la presidencia no podrá aspirar a un segundo mandato, pues el Congreso eliminó en junio de 2015 la figura de la reelección.
  • Los candidatos inscritos para los comicios son: Iván Duque (Centro Democrático), Gustavo Petro (Colombia Humana), Sergio Fajardo (Coalición Colombia), Germán Vargas Lleras (Mejor Vargas Lleras) y Humberto de la Calle (Partido Liberal).
  • 227.267 de colombianos están habilitados para votar en el país y en el exterior. 17 millones de hombres y 18 millones de mujeres. En el extranjero hay 819.398 ciudadanos que pueden votar en 1.500 mesas de votaciones en 69 países del mundo. Para poder ejercer el derecho al voto debieron inscribirse en el censo electoral.
  • Se puede consultar en la página web de la Registraduría cuál es el puesto de votación y si fue designado como jurado de votación.

 

¿Cómo votar el 27 de mayo?

Como en cualquier elección, es indispensable contar con la cédula de ciudadanía, en su versión conocida como “amarilla con hologramas”. Una vez se entrega el documento e identidad al jurado en cada mesa de votación, el elector recibe un tarjetón en el que deberá marcar su sufragio por el candidato que prefiera.

La registraduría ha aclarado que de no resultar clara la intención de voto del ciudadano (por ejemplo, un tarjetón con dos o más marcas o sin marcar), el sufragio será anulado.

También se debe tener en cuenta, que en el tarjetón aparecerán los seis candidatos y sus fórmulas vicepresidenciales, además las casillas de voto en blanco y voto nulo. También estarán las dos casillas de Viviane Morales y Piedad Córdoba, candidatos que se retiraron posteriormente.

Sistema de votación

  • El voto en Colombia es manual, es decir, que se usan las boletas tradicionales de papel, la cuales deben ser marcadas y depositadas en una urna.
  • Cumplido el proceso de votación, al cierre de las mesas (4:00 pm), se iniciará lo que la Registraduría denomina: preconteo. “Es el proceso de transmisión, consolidación y divulgación rápida de los resultados electorales el mismo día de la elección. Este proceso tiene valor informativo, para que la ciudadanía conozca los resultados, pero no tiene valor jurídico”.
  • En el preconteo los jurados cuentan los sufragios depositados en la urna y con la información llenan dos planillas. La primera de ellas es el “cuentavotos”, que consta de una serie de casillas donde se marcan uno a uno los votos de cada uno de los candidatos y al final se obtiene un total. Este total es el que se coloca en la otra planilla (que es el acta oficial). Los datos del “cuentavotos” se transmiten vía telefónica hacia las centrales de información y es lo que se da a conocer a la población. Al día siguiente de las elecciones es que comienza el escrutinio formal para corroborar que la información resultante coincida con la de las actas.

¿Habrá observación electoral?

Como en otros procesos electorales, Colombia contará con observación nacional e internacional.

En el caso de la Unión Europea, se generó una polémica por la supuesta intromisión de la Registraduría en el trabajo de esta misión. Sin embargo, en un comunicado el organismo aclaró que dos expertos de esa instancia están en el país desde el pasado 4 de mayo, y participaron en las pruebas técnicas realizadas al software de preconteo; así como los dos simulacro pautados para el 12 y 19 de mayo.

Por su parte, la Misión de Veeduría Electoral MVE de la Organización de Estados Americanos (OEA), arribó al país el 16 de mayo y cuenta con 78 observadores.

También participan misiones de la Association of World Elections Bodies (A-WEB), el Parlamento del Mercosur, el Parlamento Andino y la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE).

Paralelamente se contará con 3.000 observadores nacionales en todo el país pertenecientes a de la Misión de Observación Electoral (MOE), una plataforma de organizaciones de la sociedad civil que tiene como objetivos realizar procesos de monitoreo y observación electoral.

¿Cuáles son los beneficios de votar?

En Colombia ejercer el derecho al sufragio trae beneficios asociados a los servicios de la administración pública, así como tiempo libre extra en el trabajo.

De acuerdo a la norma, quienes voten el domingo -tendrán que probarlo presentando su certificado de votación- podrán optar a descuentos en trámites con el Estado y medio día libre laboral.

Se especifica que las rebajas involucran 10 % en el valor de la expedición del pasaporte que se solicite durante los cuatro años siguientes a los comicios electorales y una baja por el mismo valor en los trámites inicial o de duplicado de la libreta militar y la cédula de ciudadanía.

La media jornada libre también podrá ser disfruta si se trabaja en el sector privado, esto en retribución al tiempo utilizado para ejercer el voto. El empleador no podrá imponer el día que se disfrutará del descanso.

Otras ventajas refieren a la rebaja de un mes en la prestación del servicio militar obligatorio si son soldados bachilleres o auxiliares bachilleres, y dos meses para los soldados campesinos y regulares.

Por último, de asistir a las urnas, se podrá obtener beneficios en la adjudicación de subsidios para vivienda y un 10 % de descuento en el costo de la matrícula de una institución de educación superior en el país.

Proyecto

Desde hace 14 años Colombia cuenta con la legislación que le permite adoptar el sufragio electrónico, pero la modernización del sistema ha sido deferida de manera sostenida.

La nación ha admitido los problemas que presenta su modelo de voto manual, y pese a esto mantiene en el congelador la salida que le ofrece la tecnología.