Escrutinio provisorio en Argentina desata polémica

Foto: El Independiente

En Argentina, en pleno proceso de preparación para las elecciones Primarias Abiertas Obligatorias y Simultáneas (Paso) de agosto próximo, ha estallado lo que algunas autoridades, políticos y ciudadanos han calificado de escándalo: el otorgamiento del “escrutinio provisorio” a una empresa señalada de hechos irregulares.

Se trata de Indra, la compañía española que suma varios años adelantando el conteo electoral provisional en esa nación, y que ahora se encuentra sumida en varios sonados problemas judiciales.

La sede matriz de la empresa en España fue allanada por el presunto financiamiento ilegal de campañas electorales. Además, la justicia de Brasil prohibió a su brazo tecnológico en ese país contratar con la administración pública.

En Argentina han llovido las críticas por la forma en que se configuró un proceso licitatorio que no permitió a sus competidores hacerle sombra.

Según reportan medios locales, el otorgamiento del contrato estuvo rodeado por una serie de sucesos dudosos como que el director de Indra, Ricardo Viaggio, es un ex empleado del Grupo Macri. Además, el proceso de selección fue delegado al Correo Argentino, y no al Ministerio del Interior o de la Dirección Nacional Electoral, el cual también regenta un ex gerente vinculado al Gobierno, Jorge Irigoin.

Más allá del presunto tráfico de influencias, además se denuncia el retraso con el que se convocó a la licitación, -a menos de dos meses de las primarias-  con lo cual cualquier otro ofertante no dispondría del tiempo para ajustarse a las exigencias del proceso, sino sólo Indra que ya ha hecho el escrutinio provisorio.

La Cámara Electoral Nacional además de cuestionar la selección de la compañía y el procedimiento empleado, criticó que el conteo esté bajo control del Poder Ejecutivo y sin participación de la justicia nacional. Por su parte, la ONG Transparencia Electoral exigió que se auditara el cómputo de los sufragios ante las irregularidades mostradas por la contratación de la empresa española.

La revisión de lo sucedido, muestra que el Poder Ejecutivo de Argentina, lejos de querer replicar las mejores prácticas de automatización, donde ninguna garantía sobra, han optado por dejar que priven intereses ajenos a la preservación del voto.

Al darle la espalda a una licitación apegada a los más elevados estándares, se hecho un grave daño a la credibilidad electoral.

Habrá que esperar para conocer las consecuencias de lo hecho en Argentina, pero es seguro que ha sido nuevamente diezmada la confianza del electorado en sus instituciones.

ABC del voto electrónico (Parte II)

En Venezuela el voto es 100% automatizado y dispone de máquinas de votación y tarjetones electrónicos. Foto: Mercadeo y Negocios.

En Venezuela el voto es 100% automatizado y dispone de máquinas de votación y tarjetones electrónicos. Foto: Mercadeo y Negocios.

Los conceptos básicos del voto electrónico, no solo permiten acercarse al modelo de votación que gana terreno en el mundo, sino también comprender el paso trascendental que dan los países al dejar atrás el voto manual y sus falencias, y abrirse a las posibilidades que ofrece la tecnología electoral.

A continuación, algunas nociones para conocer qué es y cómo opera el sufragio automatizado.

6.- Registro Electrónico Directo (RED). Entre los múltiples mecanismos para cumplir con la premisa de la automatización, este es el de mayor uso en el mundo, el cual consiste en marcar los votos directamente en una máquina mediante una pantalla táctil, botones para presionar o un instrumento similar.
La información sobre la votación se almacena en el disco duro de la computadora, en un disquete, disco compacto o tarjeta inteligente. Se diferencia de otros sistemas, ya que transmite los sufragios en conjunto al cierre del proceso, por lo que no requiere conectividad a redes durante los comicios, y garantiza un escrutinio rápido y seguro al término de la jornada. Una ventaja que ofrecen algunos DRE, es la de emitir un comprobante en papel de voto.

7.- Lectura Óptica del Voto (LOV): Este es un procedimiento de automatización del recuento de votos, en el cual se utiliza una urna con lector óptico o escáner, instrumento que se encarga de reconocer la boleta de papel diseñada para esos fines, la cual se introduce manualmente en la máquina para registrar los sufragios emitidos por los electores y totalizarlos. El equipo almacena en su memoria el escrutinio. En América, el único país que ha utilizado parcialmente esta tecnología, es Argentina (Provincia de Salta y la ciudad Buenos Aires).

8.- Biometría: La identificación biométrica –escaneo de huellas dactilares para corroborar la identidad -, pasó de ser una tecnología ampliamente usada en el mundo empresarial e industrial, por ejemplo para controlar el acceso de personas, a ser adoptada por el sector electoral. Actualmente son varios los países que pueden servir de ejemplo para las naciones que no tienen herramientas para validar la identidad de los votantes, es el caso de Brasil y Venezuela, los cuales lideran en el uso de la tecnología electoral en América Latina, al contar con modelos de voto electrónico que incorporan la biometría.
El gigante suramericano dispone de máquinas con teclado numérico que registran las huellas previo a la votación, mientras los venezolanos poseen un Sistema de Autenticación Integral (SAI), mecanismo provisto de capta huellas (identificadores biométricos) que permiten que la máquina de votación sólo pueda ser desbloqueada tras la autenticación biométrica de los electores.

9.- Voter Verified Paper Trail, (VVPAT): En aras de blindar el sufragio, los países que evalúan aplicar voto electrónico se decantan por máquinas capaces de imprimir un comprobante de votación.
A este modelo se le denomina “verificación del voto en papel para el elector” o VVPAT, por su sigla en inglés. Este representa un valioso mecanismo que permite al sufragante verificar en tiempo real que la selección registrada en el equipo, es igual a la que imprime la máquina. Esta opción solo es posible en los equipos de votación que disponen de impresora para tal fin. El recibo además habilita la posibilidad de cotejar los votos impresos con el conteo automatizado reflejado en las actas, ya sea al cierre de la jornada o posteriormente.

10.- Garantías electorales: Las garantías electorales son las herramientas que permiten a un Estado, por lo general organizador de una elección, y a los electores contar con procesos comiciales seguros y en un ambiente de estabilidad para las naciones. Las garantías de una elección no sólo las proporcionan los diversos mecanismos automatizados que permiten aumentar, en un proceso de votación, la seguridad y la percepción de ésta, sino también todos los instrumentos legales y acuerdos entre los actores políticos que otorgan mayor transparencia a los comicios.
Entre los métodos de automatización que actúan en la preservación del voto, figuran los sistemas que emiten comprobantes de votación, lo cual permite auditar los sufragios emitidos de manera electrónica con los recibos en papel impresos por las máquinas. Instrumentos como los de identificación biométrica y las auditorías que se hacen al sistema sirven también para garantizar al votante una elección rápida y segura.

ABC del voto electrónico (Parte I)