Exactitud y rapidez electoral, una tarea pendiente en México

México debió recontar  60% de las casillas durante elecciones federales.

México debió recontar 60% de las casillas durante elecciones federales.

México acudió a las urnas –este 7 de junio- y tras cerrarse la votación hubo sorpresas: en vez de ofrecer resultados, el Instituto Nacional Electoral (INE) se vio obligado a anunciar el recuento de votos más grande de su historia, en 60% de las casillas instaladas.

Desafortunadamente, en algunos estados, el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) sufrió retrasos debido a los procesos coordinados por el INE. La falta de capacitación que impartió el organismo a los funcionarios de casilla que, por primera vez, debieron contar los votos de tres elecciones en una sola casilla generó un fuerte retraso en la entrega de las actas a los centros de digitalización. Debió transcurrir una semana para conocer el cómputo definitivo de votos.

A pesar de que las autoridades celebraron la participación del 48% del padrón electoral, las preocupaciones por el sistema electoral se hicieron sentir luego que el organismo admitiera que aprobó revisar la votación de más de 88 mil mesas, en algunos casos de manera parcial y en otras, de manera total.

El reporte interno de los recuentos mostró que de las 88.444 casillas que se abrieron, en 22.963 la diferencia entre el primero y segundo lugar era inferior al número de votos anulados. Además, en 48.057 casos se procedió a verificar el conteo porque el número de votos no coincidió con el número de votantes; mientras 9.929 de las casillas simplemente no tenían acta. Todo esto demuestra una capacitación muy deficiente de los funcionarios de casilla, pero sobre todo, demuestra que el voto manual trae consigo grandes desventajas tanto para el elector, como para quien cuenta los votos.

No debería sorprender que el transporte de miles de actas a los cientos de centros de consolidación y procesamiento de resultados se convierta en una tarea engorrosa. Estos problemas logísticos que tuvo el INE y que afectaron al Programa de Resultados Preliminares, que no es otra cosa que un conteo no oficial de votos que se efectúa y divulga el mismo día de las elecciones, causaron confusión y desconfianza en la población.

Toda esta situación obligó a las autoridades a extender el escrutinio oficial por siete días. No fue sino hasta el 14 de junio cuando finalmente se entregaron los resultados electorales definitivos.

Lo descrito anteriormente no deja lugar a dudas de que México está en una encrucijada: permanecer enquistado en un obsoleto sistema de votación manual o dar un mayor protagonismo a la tecnología electoral. La adopción de un modelo automatizado –de escrutinio o votación-, no solo execraría el doble conteo y eliminaría todos estos problemas, pues la totalización sería rápida y exacta; sino que suprimiría los resultados preliminares, y permitiría a las autoridades anunciar ganadores oficiales a tan solo horas de cerrarse la votación.

México sabe que debe avanzar, y por ello realizó durante esta jornada un piloto de voto electrónico que pone al país frente a la posibilidad de superar el atraso electoral y equipararse a otros países de la región con dilatada y exitosa experiencia en automatización, como Brasil, Estados Unidos y Venezuela. Sin embargo, su aplicación no solo requerirá la disposición de las autoridades –reforma legal y asignación de presupuesto- sino de la presión de los actores políticos y grupos civiles, pues la defensa del voto, es una empresa que debe ser asumida por todos.

México probará voto electrónico diseñado en el país

mexEl Instituto Nacional Electoral (INE) mexicano se trazó el objetivo de automatizar el sistema comicial de la nación para 2018. A tres años de la fecha, son variados los obstáculos que debe afrontar el organismo, pero a propósito de las elecciones federales –de este 7 de junio- el ente presentará un modelo de voto electrónico diseñado y construido en el país.

La prueba piloto no vinculante que será desplegada en los Distritos 02 de Chihuahua; 04 de Hidalgo y 03 de Aguascalientes, busca ser el punto de quiebre que permita a México cerrar la brecha tecnológica-electoral que arrastra frente a sus pares latinoamericanos.

De acuerdo al INE, el sistema que pertenece al organismo fue construido y producido por el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav) del Instituto Politécnico Nacional (IPN), siguiendo “los cánones y protocolos internacionales”.

La información adelantada muestra que México copió algunas de las mejores prácticas de voto electrónico en el mundo. Un ejemplo es que las máquinas de votación tienen la capacidad de imprimir un comprobante del voto en papel, garantía electoral de la que fue precursora Venezuela. Además se conoció que los equipos disponen de una pantalla donde los electores marcarán sus selecciones, y al final de la jornada imprimen las actas con los resultados, que inmediatamente después podrán ser transmitidos al centro de cómputo.

La experiencia fue diseñada para que en los tres estados escogidos para la prueba, los electores luego de votar en los comicios federales –donde se disputarán 1.996 cargos entre diputados nacionales y locales, alcaldes y jefes de delegación- puedan interactuar con las 1.500 máquinas distribuidas en tres distritos, y constatar la sencillez del proceso, así como las garantías que ofrece.

El Director de Estadística y Documentación Electoral del INE, Gerardo Martínez, señaló que aunado a los beneficios técnicos que ofrece el voto electrónico, México quiere aprovechar la reducción de costos que supondría adoptar la tecnología, ya que los primeros cálculos del organismo refieren que de los 56 centavos de peso (equivalentes a 0,036 dólares) que actualmente cuesta cada sufrago en papel, se pasaría a 3 centavos de peso (0,0019 dólares).

La apuesta del ente comicial, es que tras la prueba de voto electrónico, tanto los electores como los actores políticos sirvan de replicadores de los beneficios de la automatización, de forma que las autoridades impulsen la adopción de la tecnología, la cual necesita una reforma legal que habilita el uso de máquinas de votación, y la aprobación del presupuesto para la producción de los equipos y el cumplimiento de etapas vitales como la campaña informativa, capacitación de técnicos y electores, simulacros, entre otros.

Hispanoamérica se esfuerza en vincular la tecnología a la elección popular

En la provincia española de Canarias usarán tabletas para transmitir resultados.

En la provincia española de Canarias usarán tabletas para transmitir resultados.

El uso de tecnología en el delicado y complejo proceso de organizar elecciones, continua expandiéndose en Hispanoamérica. A las dos referencias mundiales con que ya cuenta la región -Brasil y Venezuela- se están sumando otros países y regiones, como Ecuador, Colombia, Honduras, entre otros.

Dos regiones donde en los próximos meses se acercará la tecnología a los electores lo representan la Comunidad Autónoma española de Canarias y México.

En Canarias, las autoridades autorizaron el uso de tabletas para agilizar el proceso de transmisión de resultados. De acuerdo a las especificaciones técnicas del ejercicio, el próximo 24 de mayo -cuando se escogerán concejales, consejeros del Cabildo y diputados- se emplearán 1.124 tabletas en las mesas electorales, lo que imprimirá rapidez al proceso de difusión del conteo de sufragios.

Esta iniciativa expone al mundo, que como prácticas previas al voto electrónico – sistemas que automatizan todas las fases de un comicio: identificación, captación del sufragio, escrutinio, totalización y transmisión de resultados- existen procedimientos que muestran los beneficios de la tecnología electoral para optimizar los procesos de votación y fortalecer las garantías.

A su vez en México -donde se cumplirán elecciones legislativas en junio- el Instituto Nacional Electoral (INE) no ha avanzado en el desarrollo de la prueba piloto de automatización prometida para este año, pero el estado de Chiapas aplicará un modelo de voto por internet que permitirá a los nacionales residentes en el extranjero participar en la cita comicial. El proceso es muy sencillo (registro, generación de contraseña y votación) y será un ejemplo para este país, de cómo la tecnología es un medio de inclusión política.

En paralelo a estas experiencias, Honduras se unió al grupo de naciones que buscan generar la plataforma legal que habilite el sufragio electrónico. Un proyecto de Ley para automatizar los comicios de 2017 ya está en el Parlamento, lo que permitiría a esta región, aquejada de fuertes fricciones políticas, a encontrar una mecanismo que garantice la voluntad electoral, y con ello el camino a la estabilidad.

El 2015 está en pleno desarrollo y son variadas las iniciativas que ponen sobre la palestra pública algunos de los objetivos que persiguen los países en materia electoral. La buena noticia, es que la mayoría de las ideas están asentadas en la aplicación de las mejores prácticas de voto electrónico.