El voto automatizado para emigrantes es la próxima apuesta

Ciudad de México adelanta un modelo de voto remoto. Foto: veracruzanos.info

El voto de los emigrantes suele levantar controversias en muchos países, no solo porque las leyes de diversas naciones limitan el ejercicio de este derecho político, sino además porque la logística que demanda el acceso al sufragio de estos electores, muchas obstaculiza la votación.

Para dar un vuelco a esta realidad, México, España y Portugal trabajan en la búsqueda de soluciones. En las tres regiones, el voto electrónico es evaluado como el medio a través del cual se pueden superar las limitaciones que dejan por fuera a los ciudadanos que deciden hacer vida en un país diferente al de origen, pero que no son indiferentes a la tierra donde nacieron.

En el caso mexicano, nación cuyos datos extraoficiales señalan que alrededor de 10 millones de nacionales viven solo en Estados Unidos, el Instituto Nacional Electoral (INE) anunció recientemente la implementación del voto en línea para sus ciudadanos residenciados en el extranjero en las presidenciales de 2018. Primeramente fue planificado para 2017, pero quedó programado para el próximo año.

De acuerdo con las autoridad es, esperan “dentro del marco legal con responsabilidad (…) presentar en tiempo y forma para el Proceso Electoral de 2017-2018 un modelo de voto a distancia fortalecido, haciendo los mayores esfuerzos para simplificar procedimientos y requisitos que hagan al modelo más ágil, eficiente y sencillo, para que puedan participar políticamente los compatriotas migrantes”.

Lo dicho por México se hace eco de los reclamos recurrentes de los electores en el extranjero, pues usualmente enfrentan dificultades para registrarse y validar su condición de votantes, principalmente por la exigencia de algunas de naciones de tener residencia legal o por temor a revelar su estatus migratorio.

Aunado a esto, hay obstáculos de orden técnico y logístico que frenan el ejercicio democrático. En este punto, se cuenta la recepción de material electoral erróneo en las representaciones diplomáticas y la ubicación de los centros electorales, los cuales suelen ser los consulados o embajadas, ubicados a grandes distancias de donde viven muchos ciudadanos.

Para sortear estos problemas, Portugal planteó implementar un modelo de voto electrónico dirigido a sector de la población. Esta nación alude que en los más recientes comicios, las legislativas de octubre de 2015, sólo 11,68% de los 242 mil 852 electores residenciados fuera de su territorio votaron.

El país luso considera urgente “paliar un problema que disminuye la capacidad de participación electoral de los nuestros emigrantes”, mediante la introducción del censo vía postal o por Internetpara agilizar el registro, y además la introducción del voto electrónico como alternativa al sufragio presencial y por correo.

Finalmente España, especialmente los catalanes, vienen demandando la falta de legislación que rija la participación política de los emigrantes, así como la ausencia de un mecanismo tecnológico que erradique las dificultades que reviste organizar comicios fuera del territorio nacional.

Mientras estas tres naciones avanzan en sus discusiones internas pueden usar para el debate las experiencias de voto electrónico para emigrantes en otros países. Solo hay que acercarse a los casosde Suiza y Filipinas, donde con diferentes modelos de automatización, garantizan la igualdad electoral entre quienes residen en sus territorios y los nacionales que viven en el extranjero.

Los suizos residenciados fuera del territorio usan voto por internet. El esquema contempla que los votantes reciban, a través del servicio postal, su material electoral y una contraseña de seis cifras, de manera que una vez conectado en la Web designada, el votante la introduce para tener acceso a la boleta y emitir el sufragio.

Por su parte, la Comisión de Elecciones Filipina (Comelec) replicó el voto electrónico que estrenó exitosamente en 2010 a siete de los países que albergan a sus conciudadanos, a saber, China (Hong Kong); Singapur; Emiratos Árabes Unidos (Abu Dabi y Dubái); Arabia Saudita (Riad y Jeddah) y Kuwait.

 

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Cronograma de implementación pone en riesgo el voto remoto en Cataluña

Cataluña busca automatizar el voto para los nacionales en el extranjero. Foto: diarioelnortino.cl

Cataluña busca automatizar el voto para los nacionales en el extranjero. Foto: diarioelnortino.cl

Desde que en abril pasado irrumpiera la propuesta de automatizar el voto para los catalanes residentes en el extranjero, el proyecto avanza velozmente, al punto que  ya se da por descontado su aplicación para las elecciones autonómicas del próximo año.

La consejera de Gobernación, Meritxell Borràs, que ha sido la voz cantante de la iniciativa, argumenta que quedó demostrado en los últimos comicios -septiembre de 2015-, que el tradicional voto por correo o desde una sede diplomática “no garantiza seriamente el derecho” al sufragio, pues de 196.065 catalanes censados en el exterior, solo 14.781 votaron.

La urgencia de revertir la ínfima participación electoral de los nacionales en el extranjero, es la palanca que mantiene a todo vapor el proyecto. Sin embargo, la velocidad con la que avanza puede actuar en contra del objetivo, porque la adopción de la tecnología exige plazos que no solapen ninguna fase.

Hasta ahora, el gobierno catalán aprobó el anteproyecto de Ley que establece la implementación de un modelo de voto por Internet para los electores inscritos en el CERA (Censo electoral de españoles residentes ausentes).

La iniciativa legal además contempla un plan de acción que luce exhaustivo en las etapas a ser ejecutadas, pero arriesga al fijar un plazo de 10 meses para su cumplimiento tras la aprobación de la ley: “Contratación de los servicios de votación por Internet, implementación tecnológica, campañas de divulgación, pruebas piloto e implantación efectiva del sistema en el proceso electoral”.

La dinámica pensada por los catalanes puede significar la entrada de la tecnología electoral a esta importante comunidad autónoma española, pues delinearon las fases vitales para garantizar una adopción segura y transparente.

Pese a esto, su éxito dependerá de que una vez aprobada la norma,  los plazos a ser fijados permitan que cada paso se cumpla a cabalidad. El sufragio electrónico está diseñado para blindar la voluntad de cada elector, pero para poder hacerlo, necesita de una adopción impecable.

El anteproyecto que busca ser Ley, dispone que los electores catalanes puedan escoger entre votar por correo o por Internet, para lo que deberán registrarse en un portal, y una vez comprobada la identidad, recibirán las credenciales para sufragar. Además esperan que el sufragio se pueda ejercer desde una computadora, tableta o teléfono móvil.

Borràs asegura que “las experiencias de otros países los reafirman en la voluntad de implantar el voto electrónico”. Cataluña está encaminada, solo resta que del apuro no les quede el cansancio.