República Dominicana, primer país de la región que realiza elecciones en tiempos de pandemia

Foto: eldia.com.do

El segundo proceso electoral de 2020 en República Dominicana tendrá lugar este 5 de julio, la diferencia entre estos comicios y las municipales de marzo pasado es que para estas elecciones generales y legislativas el país debe asumir el riesgo y el reto, de cumplir la jornada en el marco de la pandemia global por COVID-19.

El país caribeño, que realiza sus elecciones bajo un sistema manual, hará frente a las dificultades que supone efectuar la elección con los contagios por coronavirus en proceso de expansión. La Junta Central Electoral (JCE) diseñó un protocolo sanitario básico para el día de los comicios, que busca minimizar el contacto entre personas y la exposición a superficies y objetos.

Ficha Electoral

  • Están llamados a votar 7.5 millones de electores. Para conocer dónde se vota, se puede acceder al enlace dispuesto por la JCE.
  • En estos comicios se elegirán 244 cargos, que incluyen el presidente y vicepresidente de la República, 32 posiciones a senadores, 178 diputados provinciales, 5 diputados nacionales; 7 del exterior y 20 representantes ante el Parlamento Centro Americano (Parlacen).
  • Serán habilitadas 158 juntas electorales y habrán 001 colegios electorales en un total de 4.321 recintos.
  • 345 personas fueron capacitadas para llevar adelante las tareas en los centros de votación. Esta cifra incluye 32.938 técnicos y facilitadores.
  • En las generales de julio participarán 343 observadores nacionales e internacionales.
  • 27 partidos políticos participan en las elecciones generales de 2020.
  • La JCE autorizó para este proceso que los delegados acreditados ante el colegio electoral puedan grabar el proceso de escrutinio, ya sea con teléfonos celulares o cámaras de los recintos comiciales.
  • Para estas elecciones están habilitados a participar en el exterior 879 electores distribuidos en 47 países.

Protocolo sanitario

La JCE dispuso a través de boletines informativos y videos, un protocolo sanitario para resguardar a la población del contagio por coronavirus. Este considera varios de los elementos recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), pero carece del uso de tecnología electoral capaz de minimizar el riesgo, ya que las personas acudirán a las urnas para votar de forma manual, lo que los obliga a emplear las tradicionales boletas de papel en los centros de votación.

De acuerdo al instructivo del organismo, el plan de seguridad contempla la exigencia de mascarillas y distancia entre quienes trabajen durante la cita electoral. La distancia social de dos metros también será obligatoria para todo el electorado mientras asiste a los centros de votación.

Durante el proceso, los delegados y técnicos contarán con guantes y alcohol en gel para desinfectar todos los elementos que intervienen en la votación, incluido el Documento de Identidad de los electores y el lápiz para marcar los tarjetones.

Está por verse si la aplicación del protocolo será suficiente para estimular la asistencia del electorado, así como para saber si será eficiente en garantizar la fluidez del proceso. En muchos países, además de instrumentar el plan de seguridad sanitaria, se hacen esfuerzos por introducir tecnología electoral -casos Colombia y México– que permita garantizar la salud de los votantes y trabajadores comiciales.

Errores y la necesaria corrección

A las puertas de un nuevo proceso electoral, República Dominicana está obligada a no olvidar que en febrero pasado, cuando avanzaba la cuarta hora de las elecciones municipales, un cúmulo de fallas técnicas obligó a la JCE a suspender esos comicios, dejando al país sin la posibilidad de acceder al voto electrónico, por la mala implementación de la tecnología.

La automatización no cumplió las fases claves de instrumentación ni los test necesarios para garantizar su funcionalidad. En un informe de la Organización de Estados Americanos (OEA) se certifica que esas elecciones fueron fallidas, por “un software mal diseñado, la falta de pruebas en las diferentes etapas del proceso y la ausencia de un protocolo de  control de calidad”. Se depositó en la JCE toda la responsabilidad del daño causado.

Esta situación y la pandemia deben servir para que el país se embarque en un proceso de modernización de su sufragio. Es cierto que se cometieron errores, pero la Democracia dominicana merece ser protegida, y existen variadas herramientas tecnológicas para blindar el voto, para hacerlo rápido, seguro y transparente.

Un nuevo orden electoral podría iniciarse como respuesta al Coronavirus

La pandemia del coronavirus (COVID-19) no solo ha trastocado nuestra cotidianidad, también está cambiando cómo se organizan y validan políticamente las instituciones democráticas.

En el caso de las elecciones, los desafíos planteados por la pandemia están obligando a nuestros líderes a repensar prácticas tradicionales. Asimismo, se está planteando un necesario debate sobre la incorporación de nuevas alternativas de votación como el voto en línea.

El voto remoto por internet se está abriendo paso como una alternativa viable a los recintos electorales tradicionales. Mediante el voto en línea, los oficiales pueden organizar y ejecutar elecciones sin poner en riesgo la salud de los trabajadores electorales y de los votantes. Esto les permitiría cumplir con la principal recomendación de la Organización Mundial del Salud: el distanciamiento social.

Ofrecer a los votantes distintas alternativas de votación dará continuidad a la alternancia política y la preservación de las garantías electorales. Los casos de Estonia y Los Ángeles (Estados Unidos) reseñados en una entrada previa muestran cómo y por qué la tecnología se convierte en un aliado clave de la Democracia.

En Estonia, un 47% de la población votó por internet en las pasadas elecciones al parlamento europeo, realizadas en mayo de 2019. Estonia es, sin ninguna duda, un líder en gobierno digital que los países debería estudiar.

Por otro lado, el Instituto Nacional Electoral de México ya ha dictado los “Lineamientos que establecen las características generales que debe cumplir el sistema del voto electrónico por internet para las y los mexicanos residentes en el extranjero”. Esto nos obliga a plantear que si es posible para los residentes en el extranjero también puede ajustarse también a los electores en general.

En ese sentido, rescatamos la urgente necesidad de que los países coloquen sobre la mesa todas las opciones de votación a sus electores. El COVID-19 obliga a promover múltiples canales de participación para que el votante decida cómo y cuándo hacer contar su voz.

De acuerdo con un informe de la Fundación Internacional para los Sistemas Electorales de Estados Unidos (IFES), 46 países ya han pospuesto procesos electorales de distinto nivel, entre ellos Reino Unido, Italia, Canadá, Irán y Bolivia. El avance de la pandemia hace presumir que el calendario electoral seguirá siendo modificado en los próximos días y semanas.

Al tener que enfrentarse a retos inimaginables, como el coronavirus, los organismos comiciales tienen la obligación de renovar ideas y planteamientos para no dejar huérfano de cambios al principal insumo de la Democracia, el voto. La instauración de un nuevo orden electoral global no solo es necesario es obligatorio.

Perú continúa modernizando sus procesos electorales

Perú tiene lista su sistema electoral para celebrar el 26 de enero las Elecciones Congresales Extraordinarias, y renovar así el parlamento.

Las autoridades aseguran que están preparadas para llevar adelante el proceso de múltiples cargos en disputa y con un modelo dual. Mientras buena parte del país tendrá que ejercer su derecho al sufragio de forma tradicional, otra parte -pequeña aún- podrá beneficiarse del voto electrónico.

Ficha electoral

  • La votación comenzará a las 8:00 am y se extenderá hasta las 4.00 pm.
  • Los electores habilitados para votar suman 24.799.384 peruanos, de los cuales 23.825.154 se encuentran en el territorio nacional y 974.230 en el extranjero. Al menos 166.750 jóvenes votarán por primera vez ese día.
  • Para la jornada fueron seleccionados 509.106 miembros de mesa –titulares y suplentes– en un sorteo. Estos operadores estarán desplegados en más de 84.000 mesas de votación.
  • Los electores elegirán a 130 congresistas y de acuerdo la población de cada departamento tendrá una cantidad determinada de representantes. Estos diputados completarán el periodo 2020-2021.
  • Para esta elección se inscribieron 562 listas con 3.065 candidatos.
  • Perú usa voto manual y sufragio electrónico de manera parcial con apenas 7% de los electores, pero además dispone del Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA), a través del que se transcriben los resultados en una computadora para ser enviados a un centro de cómputo.

Voto electrónico

La ONPE anunció que para este 26 de enero volverá a usar el voto electrónico estrenado en 2011. Casi una década después, y sin el apoyo de ninguna empresa especializada en la implementación de voto electrónico, la ONPE no ha podido avanzar mucho en la modernización de sus elecciones. Serán 1.768.530 electores los que emplearán este sistema electrónico de votación, y para ello se instalarán más de 5.000 mesas de sufragio en más de 200 locales.

En esta ocasión, serán 39 los distritos que contarán con máquinas para votar. Estas jurisdicciones están ubicadas en Lima Metropolitana (21), provincia constitucional del Callao (2), Apurímac (3), Ayacucho (2), Cusco (1), Huancavelica (3), Huánuco (3), Lima Provincias (1), Tacna (1) y Ucayali (2).

El sistema automatizado peruano consiste en una tarjeta que al ser introducida en la máquina de votación activa en la pantalla táctil las candidaturas. El elector presiona la opción de su preferencia y el sistema procesa y almacena el sufragio, para finalmente cerrar con la emisión de un comprobante en papel de la selección, el cual debe ser depositado en una urna.

Los datos del elector

La página web de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) activó una opción que permite a los electores conocer todos los detalles sobre la elección.

Con la herramienta, se puede conocer el centro de votación, así como también los datos de ubicación del local de votación, el número de mesa, pabellón y de orden en la relación de electores.

En caso de no tener acceso a internet, la ONPE colocará carteles con el listado de miembros de mesa y locales de votación, en hospitales, colegios, entre otros edificios públicos.

¿Cómo votar?

Una vez el elector pasa a la mesa de votación, debe entregar su DNI a los miembros de mesa, quienes le darán la cédula de sufragio. Luego de esto, el votante ingresa a la cabina secreta y emite su voto.

Para que el voto sea válido, se debe elegir un solo partido político y marcar dentro del recuadro con una cruz o aspa. La intersección de ambas líneas deberá estar dentro del cuadro. El voto quedará anulado si el votante marca dos organizaciones.

Si desea hacer uso del voto preferencial, se debe escribir dentro del recuadro el número del candidato, incluso se puede usar los dos espacios asignados. Luego de ello, se regresa a la mesa de votación con la cédula doblada y se deposite en el ánfora. Finalmente, los miembros de mesa devolverán el DNI con el holograma de que se sufragó.