Panameños votarán para elegir 861 cargos

Este domingo 5 de mayo, Panamá volverá a las urnas para elegir a sus representantes del próximo quinquenio. Estos comicios han estado marcados por escándalos de casos de corrupción, y una apatía general de la población, pero las autoridades esperan que al final de la jornada, los electores asistan masivamente a la cita electoral que dibujará el nuevo mapa político del país centroamericano.

Ficha electoral

  • Para estas elecciones están llamados a votar 2.757.823 electores, de los cuales 1.424.515 están inscritos en partidos políticos, es decir 51,6% del padrón es militante de alguna organización.
  • Los panameños elegirán al presidente de la República, 71 diputados, 81 alcaldes, 20 diputados para el Parlamento Centroamericano, 679 representantes de corregimiento y nueve concejales.
  • Quienes sean electos asumirán sus cargos a partir del 1 de julio de 2019, y los comandarán hasta el año 2024.
  • En estas elecciones se puede vestir con los colores del partido, alianza o candidato de preferencia.
  • El Tribunal Electoral (TE) autorizó que se puede votar con la cédula vencida (solo la que tiene la bandera de Panamá de fondo). Además explicó que el período de vigencia de las cédulas fue extendido hasta el 31 de mayo.
  • De acuerdo a la infraestructura electoral, Panamá cuenta con 39 circuitos, donde funcionarán 2.798 centros de votación y 6.911 mesas electorales.
  • El TE estima que habrá una participación de 80 % del padrón.
  • El TE prohibió el ingreso a la mampara de votación con cámaras y teléfonos celulares.
  • Se habilitarán 35 Centros de Votación Especial a nivel nacional, en hospitales y centros de atención al adulto mayor, para que el personal administrativo y médico, así como pacientes hospitalizados puedan ejercer su derecho al voto.

¿Cómo se vota en Panamá?

El voto en Panamá es manual. El elector deberá acudir al centro de votación donde se registró para poder ejercer este derecho político.

  1. Al entrar al recinto de votación se deberá decir en voz alta nombre, apellido y número de cédula. Se entregará el documento de identidad al presidente de la mesa, quien verificará que el elector aparece en el padrón de consulta.
  2. Si el votante está en el padrón, se le entregará una boleta de votación para cada elección. Es necesario comprobar que todas las papeletas estén firmadas al reverso, por dos de los miembros de la mesa.
  3. Luego se pasa a una mampara de votación, y en cada una de las boletas se marcará con un gancho (✓) la casilla numerada del partido o candidato (s) por libre postulación de tu preferencia. El voto es secreto, si se muestra será anulado.
  4. Para presidente, diputado en circuitos uninominales, alcaldes y representantes se deberá seleccionar la casilla numerada que aparece al lado derecho del símbolo del partido o color del candidato por libre postulación.
  5. Solo para circuitos plurinominales para el cargo de diputado se podrá seleccionar solo la casilla numerada que aparece al lado derecho del símbolo del partido o color de las listas de candidatos por libre postulación. (voto plancha).
  6. Solo para circuitos plurinominales para el cargo de diputado se debe seleccionar las casillas numeradas al lado derecho de la foto del o de los candidatos por los que se quiere votar del partido o color de las listas por libre postulación. (voto selectivo).
  7. Una vez se han hecho las selecciones, se dobla cada papeleta por separado, a los fines de que se puedan ver las dos firmas al reverso de cada una.
  8. Luego el elector se dirige a las urnas, donde deposita las boletas, una vez que es autorizado.
  9. Después se firma el padrón en el espacio ubicado al lado del nombre.
  10. Para no anular el voto, es necesario no agregar símbolos, leyendas, señas o cualquier otro motivo.

Nuevas normas

Para estos comicios se aplicaron nuevas reglas de juego. En abril de 2018, y luego de varias consultas y debates, se aprobó la reforma de la ley comicial, como parte de un  proyecto presentado por el Tribunal Electoral, el cual finalmente se convirtió en código.

Entre los cambios introducidos en la nueva normativa, está el establecimiento de límites al financiamiento de las campañas electorales. Específicamente se fijó un tope de $10 millones para la presidencia, de los cuales sólo 3 % puede provenir de donaciones privadas; mientras que para las diputaciones y corregimientos se estipuló $300 mil y $150 mil, respectivamente.

También se autorizó financiación para la precampaña. Se normó un monto de $50 millones, del cual 95 % será recibido por los partidos, una parte distribuida equitativamente (25 %) y el 75 % restante de acuerdo al promedio de votos obtenido por cada uno en las cuatro últimas elecciones. En el caso de las candidaturas independientes o de libre postulación, recibirán por partes iguales la distribución del 3,5 % que restaba.

Además se recortó el trabajo de proselitismo político a 60 días antes de los comicios, y se impuso que las encuestadoras tienen que inscribirse y pagar $25 mil como depósito o fianza, puesto que la nueva normativa prevé sanciones económicas a las consultoras que manipulen datos o infrinjan otras leyes. También se reguló la propaganda estatal y el registro de los medios que podrán vender servicios a las campañas.

Voto en el extranjero

El TE informó que para estos comicios generales un total de 1,294 panameños residentes en el extranjero emitieron su voto para presidente, de los 5,348 habilitados para votar.

En cumplimiento del calendario electoral se llevó a cabo la extracción de los votos de los panameños en el exterior emitidos por internet, los cuales serán escrutados a partir de las 4:00 p.m. del  5 de mayo.

Esta es la tercera ocasión en que los panameños fuera del país pueden ejercer su voto. La primera fue en el 2009 a través del voto postal; luego en el 2014 repitió esta misma forma de votar y se introdujo un modelo electrónico, pero en esta jornada solo se utilizó el sufragio remoto.

Observación

Panamá contará con varias misiones internacionales de observación. En total serán 212 observadores de 25 países como Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, EE.UU. Holanda y de organismos internacionales.

En el caso de la enviada por la Organización de Estados Americanos (OEA), está integrada por más de 60 expertos y observadores de 18 países. Los especialistas harán un análisis sustantivo en materia de organización y tecnología electoral, financiamiento político, justicia electoral, voto en el extranjero, participación política de mujeres, participación política de pueblos indígenas y afrodescendientes, así como del acceso a medios y del uso de redes sociales.

También asiste una misión de observadores de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), que agrupa a todos los organismos electorales de América y seis del Caribe, en tanto que su Secretaría Ejecutiva la desempeña el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, a través de su programa especializado del Centro de Asesoría y Promoción Electoral.

Tecnología electoral

En Panamá el voto es manual, pero han instrumentado una tecnología que les permite transmitir a un centro de cómputo el conteo de votos en las mesas de votación Sistema de Transmisión Extraoficial de Resultados (TER).

Las autoridades precisan que se trata de transmitir resultados vía wap, (protocolo de aplicaciones inalámbricas) desde los centro de votación, para que luego funcionarios de planta de las oficinas regionales y distritales los reciban y emitan vía voz y directo a las oficinas del TE.

Voto electrónico

Nuevamente Panamá probará un sistema de votación diseñado por el TE. Específicamente se usará en 10 mesas de votación del corregimiento de San Francisco, todas ubicadas en Atlapa.

El modelo de sufragio electrónico panameño reproduce características de sistemas ya probados en otros países. La dinámica de votación es muy sencilla, ya que los electores, cuya identidad ha sido validada, reciben una tarjeta que activa la máquina de pantalla táctil, la cual despliega las candidaturas y permite sufragar seleccionando las opciones de preferencia.

El encargado de subcomisión de voto electrónico del TE, Alexander Paz, explicó que “en cada estación de votación se desplegarán automáticamente las boletas únicas de votación de cada rubro sea de presidente, diputados, representantes, entre otros, y al final de la votación se le entregará una boleta de constancia con todas las elecciones del elector que debe depositar en la urna correspondiente”.

Con este nuevo ejercicio de automatización del voto, las autoridades esperan fortalecer la necesidad de adoptar un modelo de sufragio electrónico que permita a todo el electorado elegir usando las más modernas y seguras herramientas disponibles.

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España acude a las urnas este 28-A

Este 28 de abril, los españoles están citados a votar en unas elecciones generales que son vistas con interés en toda Europa y buena parte del mundo, debido a que se están realizando un año antes de lo previsto, y porque no se anticipa que alguna de las fuerzas políticas que pugnan por el poder, alcance la mayoría necesaria para gobernar.

En ese marco, es necesario apuntar a la mayor cantidad de información para que el padrón acuda lo más informado posible.

 Ficha electoral

  • En estas elecciones, los españoles votarán en 52 circunscripciones electorales, que se corresponden a las 50 provincias que conforman el país y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Se elegirán los 350 diputados que componen el Congreso (Cámara Baja), 208 de los 266 representantes del Senado (Cámara Alta) y al próximo presidente del Gobierno. Los diputados serán los encargados de investir posteriormente al mandatario.
  • Los electores podrán elegir a un máximo de tres candidatos en las circunscripciones provinciales (salvo dos en Gran Canaria, Mallorca, Tenerife, Ceuta y Melilla).
  • El próximo domingo están llamados a acudir a las urnas, 36.791.157 españoles. De ellos, más de dos millones son residentes en el exterior.
  • Hasta el 18 de abril, la oficina del Censo Electoral tenía registradas 1.342.725 de peticiones de voto por correo. De todas ellas, hasta el 17 de abril se habían entregado un total de 1.230.016 peticiones a las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral. Este tipo de voto fue ampliado hasta el 26 de abril.
  • La votación comienza a las 9:00 am, y termina a las 20 horas, momento en el que el Presidente de la mesa electoral anuncia el final de la votación, pero si aún queda alguien en fila se le permitirá sufragar.
  • Para llevar adelante las votaciones y realizar el recuento en los colegios, fueron sorteados 180.108 miembros titulares de mesas electorales y 360.216 suplentes. Los miembros de las mesas recibirán una dieta de 62,61 euros.
  • Para estos comicios está prevista la apertura de 23.199 locales o colegios electorales en 8.131 municipios en los que se instalarán 60.036 mesas. Los votantes se dividirán en 36.317 secciones electorales.
  • El Ministerio del Interior informó que el operativo de seguridad para el 28-A involucrará un despliegue de más 45.000 guardias civiles y casi 30.000 policías nacionales. A ellos se sumarán 13.300 agentes de las policías locales y unos 4.300 efectivos de los cuerpos autonómicos de la Ertzaintza, Mossos d’Esquadra, Policía Foral de Navarra y la de Canarias.
  • Una vez proclamados los resultados se constituirán las nuevas Cámaras el 21 de mayo, tanto en el Congreso como en el Senado, ambos al mismo tiempo. Ese día tomarán posesión los parlamentarios elegidos y habrá que votar a los miembros de las dos Mesas, incluyendo sus presidentes.
  • Hay varias formas de saber en qué colegio votar: los electores reciben en su domicilio una tarjeta censal con sus datos actualizados y en ella se incluye la dirección del colegio asignado. Además en internet se permite la comprobación para aquellos que tengan duda o no hayan recibido la tarjeta. El INE puso a disposición de los ciudadanos un buscador en el que cualquiera puede localizar su colegio electoral e incluso la mesa donde tendrá que votar. También se puede consultar esta información en el ayuntamiento del lugar donde se reside.

¿Cómo se vota?

Identificación

Los electores que opten por asistir a un centro electoral, deben haber recibido la tarjeta censal generada por la Oficina del Censo Electoral, la cual contiene los datos actualizados de su inscripción, sección y mesa en la que le corresponde votar.

Para votar, se debe presentar el Documento Nacional de Identidad (D.N.I, pasaporte; permiso de conducir; tarjeta de residencia o la tarjeta de identidad de extranjero (para personas de países que mantengan un tratado con España que permita su votación en las elecciones locales). No importa que estos documentos estén caducados, pero deben ser los originales. En todos los casos, esta documentación puede ser española o del país de origen del votante, siempre que incluya su fotografía.

Votación

El voto en España es manual. El elector recibe de parte de un miembro de mesa el sobre o sobres contentivos de las papeletas correspondientes, para luego dirigirse a una de las cabinas cerradas con cortinas para sufragar garantizando la secrecía de la elección. Una vez cumplido el proceso, introducirá las boletas en los sobres de votación, y volverá a la mesa.

El presidente o presidenta, sin ocultar el sobre o sobres de la vista del público, dirá en voz alta el nombre del elector y, añadiendo la expresión “vota”, entregará el sobre o sobres al elector, quien los depositará en la urna o urnas.

La mayoría de partidos políticos envían a través de correo postal las papeletas y los sobres oficiales con las cuales se puede adelantar la elección, e ir al centro con el voto realizado, pero en el centro o colegio electoral se encontrarán sin problema las papeletas de todas las opciones políticas posibles.

Resultados

Se prevé que el Ministerio del Interior ofrezca la proyección de la participación entre las 13:00 horas y a las 18:00 horas. Luego se volverá a transmitir una vez se inicie el recuento. A partir de las 20:00 horas será cuando se empiecen a dar datos de resultados en tiempo real a través de los sitios web oficiales del ministerio.

Opciones de votos

Presenciales y postales

El día de la elección, una vez concluida la votación en cada mesa, se añadirán a los sufragios emitidos durante la jornada, las papeletas que se hayan recibido por correo. Antes de eso, se comprobará que cada uno de estos sufragios posea el certificado de inscripción, y que esté inscrito en esa mesa.

Blanco, nulo y abstención

Quienes no se decanten por ninguno de los partidos o candidatos que participan en estos comicios, tienen tres posibilidades: votar en blanco, nulo, o directamente no hacerlo (abstención).

El sufragio nulo se produce cuando dentro del sobre hay algún objeto, frase símbolo que no corresponda. Por ejemplo, si contiene más de una papeleta de dos candidaturas –si las dos son de la misma, se considera un voto válido-; cuando solo tiene una, pero está marcada más de una vez. Estas selecciones se consideran como “voto emitido no válido” y no cuentan para realizar el reparto de escaños.

El voto blanco, se da cuando dentro del sobre no hay nada. Es decir, una persona ha ido hasta el colegio electoral y en su sobre no ha metido ninguna papeleta. Según la actual Ley Electoral española, esta clase de voto se considera válido, por lo que se suma a los votos obtenidos por las diferentes candidaturas para hacer el reparto de escaños.

Es aquí cuando entra en juego la ley d’Hont, el sistema de cálculo proporcional utilizado en el sistema electoral español. Conforme a éste, en cada circunscripción se excluye primero a las candidaturas que no hayan obtenido, al menos, el tres por ciento de los votos válidos emitidos, por lo que al incluir los votos en blanco una candidatura necesita más votos para lograr escaño.

Finalmente, la abstención es no ir a votar.

El Salvador abre el rally electoral 2019 en Latinoamérica

Son 10 países de Latinoamérica, los que tendrán procesos electorales durante 2019. El Salvador será el primero que acuda a las urnas, y lo hará este 3 de febrero, para renovar la presidencia y vicepresidencia de la nación.

El Tribunal Supremo Electoral (TSE), además de asegurar que está preparado para llevar adelante el proceso de votación, da por descontado que habrá segunda vuelta, la cual está planificada para el 10 de marzo.

 

 

Ficha electoral

  • El TSE registró un padrón electoral de 5.268.411 electores, de los cuales 5.262.463 viven en El Salvador y 5.948 son residentes en el exterior. Esta baja suma de nacionales habilitados para votar en el extranjero se debe a que el organismo comicial anunció que de los 350.638 salvadoreños fuera del país y que están en el registro electoral, la gran mayoría, es decir 344.690 personas, no expresaron su voluntad de votar en esta jornada.
  • En estos comicios presidenciales compiten Hugo Martínez, del gobernante Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN); Carlos Calleja, con la Alianza Republicana Nacionalista (Arena); Nayib Bukele, por la Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), y Josué Alvarado, con el partido Vamos.
  • Esta es la sexta elección presidencial desde la firma de los Acuerdos de Paz, que pusieron fin a doce años de guerra civil (1980-1992).
  • Para esta votación fueron habilitados un total de 1.595 centros de votación, de los cuales 1.465 funcionarán en escuelas.
  • El TSE imprimió un total 5.792.148 papeletas.
  • El TSE estima que el abstencionismo de este 3 de febrero será menor que el que se registró en los últimos comicios presidenciales, en 2014, donde solo acudió a votar 52% de los electores.
  • Entre 50 mil y 60 mil personas han sido capacitadas para integrar las juntas receptoras de votos, las cuales se instalan mínimo con tres personas.
  • Cada voto en El Salvador representa un costo de $5.27.

 

Sistema de votación

En este país centroamericano el sistema de votación es manual y sumamente complicado debido a la incorporación del voto cruzado en 2015; sin embargo, para la celebración de estos comicios, el TSE utilizará, como en otros procesos, un conteo preliminar no oficial.

El escrutinio extraoficial será realizado a través de la digitalización -escaneo- de actas electorales, las cuales serán enviarán hacia el Centro Nacional de Procesamiento de Resultados (CNPRE) manejado por el TSE, el cual procesará los datos y divulgará los resultados preliminares. Este conteo permitirá para indicar una tendencia del ganador; pero el resultado oficial será difundido después del escrutinio final varios días después.

Previo a los comicios se aplicaron tres pruebas a la tecnología que se empleará para poder emitir un boletín preliminar de resultados al final del proceso.

El TSE ha adelantado que podría no cumplirse la transmisión preliminar desde 100 centros de votación, que por estar ubicados en municipios fronterizos o en La Unión, no tienen señal de internet.

El escrutinio definitivo se realizará desde el 5 de febrero, con las actas electorales en físico. El proceso será verificado por los miembros de todos los partidos políticos participantes.

¿Cómo votar?

Malcolm Cartagena, capacitador del TSE, explicó que existen dos formas de votar en esta elección presidencial. Recordó que en la papeleta o tarjetón que deberá marcar el elector, la persona podrá sufragar por el partido que compite de manera individual, o puede escoger partidos que van en coalición.

En este paso crucial podría haber dificultades, pues de acuerdo a Cartagena, los votantes tendrán que marcar la papeleta rellenando un espacio en forma de bandera dispuesto para ello. Advirtió que si se marca o rellena más allá de la línea, se corre el riesgo de anular el voto.

Seguridad

La Policía Nacional Civil (PNC) y el TSE firmaron un convenio de cooperación para el desarrollo del Plan General de Seguridad Electoral. Con el mismo se espera garantizar todas las instalaciones del organismo, el traslado de los paquetes electorales, y el desarrollo de la jornada comicial.

Observación internacional

Superan los  4.500 observadores nacionales e internacionales, los que vigilarán las elecciones presidenciales. En total, 4.524 observadores fueron acreditados por el organismo comicial, de los cuales 2.541 son nacionales y 1.983 extranjeros.

Entre  estos están los integrantes de la Misión de Observación Electoral de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea, la cual cuenta con 56 miembros que trabajan sobre el terreno, nueve analistas y varios miembros del cuerpo diplomático, con los que el número total de observadores es de 81.