Análisis sobre las reglas electorales en América Latina

Dejamos a disposición de nuestros electores, el análisis hecho Guillermo Oglietti sobre las reglas electorales en América Latina, lo que incluye el voto electrónico, el sufragio obligatorio, la edad mínima para votar, junto con detalles de las elecciones primarias, el poder ejecutivo y legislativo, entre otros temas.

Los Ángeles revalidó modernidad y funcionalidad de su sistema electoral

Foto: tolteca-guillermomarin.blogspot.com

Las elecciones primarias en los Estados Unidos tuvieron el pasado 5 marzo una de las jornadas más destacadas con el llamado súper martes. En esta cita, 15 estados salieron a votar por sus postulados preferidos para definir las candidaturas de las generales de noviembre, lo que no solo despejó el panorama político, sino que permitió ver cómo está funcionando el variado sistema electoral que hay en este país.

En líneas generales, estas internas se cumplieron sin inconvenientes. Hay que destacar el caso del condado de Los Ángeles, que volvió a usar el moderno modelo de votación que adoptó en 2020.

Registrarse y votar desde cualquier centro de votación

El sistema instrumentado en el marco del programa Soluciones de Votación para Todos (VSAP, por sus siglas en inglés) contempla un registro de electores flexible, la capacidad de ofrecer máquinas de votación y una aplicación accesible para todos los electores sin importar sus características o dónde se encuentren, y permite que las Comisiones Electorales optimicen sus esfuerzos al organizar y ejecutar comicios.

En el caso del registro y autenticación de votantes, Los Ángeles utiliza una tecnología que desmonta el modelo estático que se aplica en la mayoría de los países, y que permite a los electores registrarse hasta el último día de votación y además votar en cualquier centro electoral.

Una experiencia de votación inclusiva y conveniente

La facilidad, flexibilidad y seguridad en el registro de electores se repite en las máquinas que utilizan los angelinos para marcar el voto y generar boletas de papel. Los equipos, se adaptan al perfil multicultural del electorado, permitiendo visualizar la boleta hasta en 18 idiomas. Además, el dispositivo facilita cómo interactuar con la pantalla táctil, es decir, es posible configurar el contraste, color, tamaño de la fuente, entre otros aspectos.

Esta máquina también está equipada con tecnologías de asistencia para personas con discapacidades, lo que puede darles total autonomía o minimizar la asistencia al momento de votar. Por ejemplo, el diseño habilita un acercamiento considerable de las sillas de ruedas a la pantalla, mientras la altura del equipo facilita el acceso al mismo y la pantalla táctil se inclina. Asimismo, cuenta con un panel de control Braille.

Otro elemento a destacar de la tecnología que usa Los Ángeles es la innovadora herramienta llamada Boleta Interactiva. Esta App, ideada para combinarse con la máquina de votación, permite al votante preseleccionar sus candidatos o preferencias electorales en sus teléfonos inteligentes o tabletas con anticipación, con lo cual puede sufragar de manera privada, tranquila e informada. Esta selección produce un código QR que el elector puede escanear en la máquina de votación el día que acude al centro electoral, de manera que la boleta que se genera tiene las opciones previamente escogidas. Cumplido este paso, el elector solo debe revisar sus selecciones y votar para que la máquina imprima la papeleta.

Esta aplicación de pre marcado de los votos en un dispositivo móvil para luego registrarlos en el centro de votación no tiene similar y es sin duda una de las opciones de votación del futuro. Este modelo o derivaciones de este, puede ser replicado en países con tecnologías electorales probadas o que quieran trabajar para modernizar sus sistemas de votación.

Beneficios institucionales

Conocidas las ventajas tecnológicas para los electores de lasVSAP, también es importante destacar los beneficios que entrega este modelo a la Comisión Electoral de Los Ángeles. Con cuatro años de experiencia en la herramienta que automatiza parte del proceso, así como el registro de electores, el organismo actualmente está capacitado para organizar y ejecutar elecciones sin contratiempos y además de manera expedita.

La tecnología le ha permitido a la comisión simplificar los procesos, optimizar la logística y robustecer la seguridad y la accesibilidad del sufragio. En noviembre, Los Ángeles volverá a usar el sistema VSAP, y sus cualidades y ventajas lo harán de nuevo referencia para aquellos países que han avanzado en mejorar su infraestructura tecnológica o que tienen en planes automatizar sus sistemas.

En nuestra región, el camino puede ser más factible para las naciones que han experimentado con tecnología electoral o biométrica, casos Brasil, México o Colombia, más no así para los que mantiene 100% sistemas analógicos, pero nada es imposible con acuerdos entre todos los actores vinculados a una elección.

El futuro de los sistemas electorales y el uso de la tecnología ocupan la agenda comicial de LATAM

En Latinoamérica son varios los países que se encuentran imbuidos en debates sobre la materia electoral, ya sea porque están próximos a realizar comicios, están definiendo el uso de tecnología o se encuentran debatiendo una reforma legal. Independientemente de la agenda que los ocupa, la realidad es que la región vive importantes procesos de cara al futuro de sus sistemas electorales.

Destacamos a México, donde el 4 de junio los Estados de México y Coahuila tendrán sendas jornadas electorales, para las cuales el Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó tres modalidades de sufragio a favor de los nacionales residentes en el exterior, a saber, el voto por internet, el sufragio electrónico presencial y el voto postal.

En el caso del voto remoto, el Instituto Nacional Electoral (INE) habilitó el pasado 20 de mayo el sufragio para quienes residan en el exterior, quienes tendrán hasta el 4 de junio para elegir a los gobernantes de los Estados de México y Coahuila.

En estos dos estados además habrá una prueba vinculante de voto electrónico presencial. Este modelo de sufragio ya fue probado con éxito en 2021 y se basa en un equipo que registra electrónica y directamente el voto y requiere de un código de barra para activarse. Adicionalmente la máquina está habilitada para imprimir un comprobante de las selecciones. Para esta ocasión serán 238 urnas electrónicas las que se dispondrán entre ambas regiones.

Otra nación con importantes avances en materia de tecnología comicial es Colombia, ya que el Senado le dio el visto bueno al nuevo Código Electoral, instrumento legal que establece voto mixto para el país, lo que incluye el sufragio electrónico. Ahora restan dos debates en el Congreso para que el texto sea Ley.

Esta norma introduce cambios en las reglas de postulación, identidad, organización, paridad, al mismo tiempo que habilita el uso del voto electrónico y un software para el escrutinio.

Por último, El Salvador y la capital de Argentina, Buenos Aires, se encuentran decidiendo qué tecnología usarán en sus próximos comicios. Los plazos de Ley y los formatos de adjudicación de contratos han lastrado y dilatado los procesos.

Por ejemplo, el país centroamericano se entrampó y no lograba consensuar la selección de la empresa que asumiría la implementación del voto electrónico para los nacionales en el extranjero. Fue esta semana cuando acordó realizar una contratación directa con competencia entre cuatro compañías, pero todo el trámite ha dejado dudas y casi sin tiempo a las autoridades para aplicarlo.

Por su parte, en Buenos Aires, las condiciones -principalmente la forma de pago- limitaron la participación de las empresas más reconocidas en tecnología electoral y se ha ventilado que solo una compañía se habría presentado a la licitación pública.

A la espera de las definiciones en estos dos últimos países, así como la realización de las elecciones la próxima semana en dos estados de México y la continuidad del debate en Colombia, la tecnología electoral y su uso es un tema de amplio debate en la región.

Esta es una oportunidad para los países que están en proceso de adopción o evaluando la aplicación, de seguir los protocolos que les han permitido a otras naciones –como Brasil y Estonia– automatizar el sufragio de manera segura y transparente, o usar tecnología como la biométrica para garantizar el registro y verificación de votantes (Honduras).