Las reformas electorales copan la agenda latinoamericana

Las reformas electorales son un tema álgido en todo el mundo, debido a que los cambios pueden afectar derechos políticos claves para la democracia. En esta situación se encuentran varios países de Latinoamérica, donde algunas naciones han realizado recientemente modificaciones a las leyes que rigen sus votaciones, como el caso de México y Panamá, y otros trabajan para aplicar ajustes, como Colombia y Honduras.

La revisión de los cambios, evidencia que en México, el llamado plan B (reforma de tres normativas comiciales y el visto bueno de una nueva), ha generado un fuerte debate y acciones legales, por lo que su aplicación está en suspenso, mientras en junio próximo se realizarán elecciones en el estado de México y Coahuila.

Las razones por las que la reforma mexicana ha levantado rechazo, pasan por la eliminación de cargos, reducción de salarios y supresión de funciones del Instituto Nacional Electoral (INE), como su capacidad de fiscalizar a los candidatos que quebranten las leyes electorales. Sin embargo, también hay que decir, que con la aprobación del voto por internet para los mexicanos residentes en el exterior, el uso de esta tecnología ha conseguido buena aceptación, por lo que el sufragio remoto puede ser la puerta de entrada para la automatización de las elecciones en este país.

A diferencia de México, en Panamá la reforma electoral aprobada tuvo amplio consenso. Entre las áreas modificadas están las funciones de las Fiscalías Administrativas Electorales; la inscripción de miembros de los partidos: la supresión de gravámenes e impuestos de variadas importaciones de los entes comiciales; el financiamiento público de los partidos y elementos del escrutinio en las mesas.

En el caso de Honduras las fricciones políticas mantienen en suspenso las reformas. Al momento, la segunda vuelta presidencial y separar las elecciones concentran las discusiones, pero en un país con severos problemas sociales y una democracia frágil, la amplitud y transparencia del debate es lo que podría permitir mejoras y que la modificación no se quede en el tintero. En 2019 los cambios no llegaron a concretarse.

Finalmente Colombia ha anunciado que este mes nuevamente su Código Electoral entra a debate en el Senado. Esta nación lleva un largo recorrido tratando de modernizar su sistema, ya que cuando finalmente logró contar con un nuevo instrumento legal electoral en 2020, la Corte Constitucional lo rechazó por elementos procedimentales, y luego el texto se mantuvo engavetado.

Pese a esto, la normativa vuelve a la palestra y puede darle al país neogranadino el piso legal para llevar adelante cambios en las reglas de postulación, identidad, organización, paridad, al mismo tiempo que habilita novedades de orden técnico como el uso de la tecnología electoral con el voto electrónico y un software para el escrutinio.

Con estos avances y cambios en materia de modernización electoral, parte de los gobiernos de Centroamérica y Suramérica podrían seguir la senda para convertirse en referencia mundial.

Tamaulipas vuelve a usar voto remoto en elección extraordinaria

Este 19 de febrero se volverá a usar voto por internet en México. En esta ocasión será en una elección extraordinaria en el estado Tamaulipas, estado donde el año pasado, junto con las regiones deAguascalientes, Durango y Oaxaca votaron exitosamente utilizando sufragio remoto.

Para esta jornada el Instituto Nacional Electoral puso en marcha la herramienta estrenada en 2021, la misma que el año pasado cumplió de manera óptima los requerimientos del voto por internet. De esta forma esperan afianzar para seguir preparando al país para la automatización electoral progresiva.

La planificación de estos comicios implicó la realización de un simulacro que permitió  verificar el“funcionamiento, procesos y logística del Sistema del Voto Electrónico por Internet para todos los que viven en el extranjero”. Posteriormente, el 4 de febrero, se dio paso a la apertura de la herramienta, proceso en el cual todas las partes atestiguaron la configuración del sistema, creación de la llave criptográfica y registro de las cinco personas custodias de dicha llave.

Desde esa fecha y hasta el domingo 19 de febrero, los electores pueden ejercer el voto  mediante una clave para acceder al sistema y seleccionar los candidatos de su preferencia. En esta jornada con un padrón de 2.481 ciudadanos residenciados en 35 países, al menos 1.756 electores están registrados para votar de manera automatizada y remota. El sistema está configurado para recibir ese número de sufragios.

El voto remoto sigue tomando fuerza como alternativa viable, segura y transparente para facilitar el sufragio de los nacionales residenciados en el extranjero.En el caso de América Latina, ya es vista como una gran opción, pues mientras El Salvador decide qué tecnología usar para habilitarlo, el pasado 5 de febrero los ecuatorianos usaron exitosamente un modelo de sufragio por internet durante las elecciones seccionales, de CPCCS (Consejo de Participación Ciudadana y Control Social) y un Referéndum.

El voto remoto luce como el candidato ideal para El Salvador

El Salvador se encuentra trabajando en la selección de la tecnología que habilitará el voto remoto en 2024, cuando se votará por presidente, vicepresidente, 84 diputados de la Asamblea Legislativa y 262 consejos municipales.  Esta iniciativa nació en 2022, luego de que las autoridades decidieron automatizar el sufragio de sus nacionales en el exterior, y aprobaran la norma para su regulación.

La decisión de El Salvador es una buena noticia para la región, porque es la tercera nación de Latinoamérica que opta por valerse de la tecnología electoral para facilitar y asegurar el voto de sus connacionales residenciados en el extranjero. Los otros dos países son México y Ecuador, el primero estrenó su propio modelo de sufragio por internet con éxito el año pasado; al igual que el segundo, pero este último será en febrero próximo cuando lo pondrá a disposición de todos sus ciudadanos fuera del territorio nacional.

El voto por internet ha mostrado ser la opción ideal para facilitar el sufragio de los nacionales en el extranjero, al no tener que trasladarse a los consulados o embajadas recorriendo grandes distancias, o como en el caso de El Salvador seguir la complicada dinámica del sufragio postal. Adicionalmente, el voto remoto ofrece todas las garantías electorales al blindar la selección y asegurar un rápido y transparente conteo.

En El Salvador, hay que sumar que 25% de su población vive en el extranjero, es decir, 1,5 millones de personas de los 6,4 millones censados, por lo que el voto remoto puede estimular la participación –actualmente solo asiste a las urnas 1% de la diáspora-, restituyendo el derecho político a elegir las autoridades gubernamentales de todo su padrón, incluso del que no reside en el país.

También para esta nación juega a favor, que 90% de los salvadoreños en el extranjero se encuentra en países de elevado acceso a internet y dispositivos de navegación, por lo que tiene un perfil óptimo para usar voto remoto.

Debido a que El Salvadorse encuentra actualmente cumpliendo los pasos de adopción, es necesario llamar la atención para que la selección y aplicación de la tecnología electoralse realice privilegiando el interés ciudadano y democrático. Efectuar una licitación transparente e instaurar la tecnología con los plazos y pruebas necesarias,será clave para tener éxito.

Existe experiencias modelo, como las de Estonia, que es la solución de votación en línea más avanzada tecnológicamente del mundo. Se ha utilizado óptimamente para apoyar elecciones vinculantes desde 2005. Esto demuestra que con una adopción adecuada y transparente (existe tecnología adaptable a cualquier país), buena parte de los connacionales pueden votar de manera fácil y segura desde sus países de residencia.